馆陶县农村公路（补短板）提升改造项目（SG1-SG5）施工

招标公告

1．招标条件

本招标项目 馆陶县农村公路（补短板）提升改造项目 已由 馆陶县行政审批局 以 （《关于馆陶县农村公路（补短板）提升改造项目可行性研究报告的批复》（馆审批交通发【2025】020号）批准建设，馆审交招标核字【2025】009号批准招标）施工图设计已由馆陶县行政审批局以《关于馆陶县农村公路（补短板）提升改造项目（SG1-SG5）施工图设计文件的批复》（馆审批社交施字【2025】13号）批准，项目业主为 馆陶县交通运输局 ，建设资金来自 上级资金和县财政资金 ，出资比例为 100% ，招标人为 馆陶县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标，采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用技术评分最低标价法。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设规模及技术标准：

该项目共包括两项内容：一是东部县补短板“双车道”建设工程，对4个2000人以上行政村通村路进行改造，全长6.605公里，四级公路建设标准，路面宽6米；二是“四好农村路提升工程”，对36条36.882公里病害严重的道路进行改造，四级公路建设标准，路面宽3.5-7米。其中“四好农村路I”19条公路全长18.129公里，“四好农村路II”17条公路全长18.753公里。共提升改造40条公路，里程总合计43.487公里。

2.2招标范围

2.2.1计划工期：7个月。

2.2.2招标范围及标段划分：馆陶县农村公路（补短板）提升改造项目（SG1-SG5）施工图纸及工程量清单范围内全部工程的包括施工阶段、竣（交）工验收、缺陷责任期等的全部相关工作，本项目共 9个标段，本次招标设 5 个标段，具体范围如下表述。











SG1





王桥镇：共包含 6 条公路，全长 4.086 公里。









SG2





柴堡镇：共包含 4 条公路，全长 5.035 公里。









SG3





馆陶镇：共包含 6 条公路，全长 5.133 公里。









SG4





寿山寺镇：共包含 3 条公路，全长 4.177 公里。









SG5





南徐村乡：共包含 4 条公路，全长 3.959 公里。











2.3建设地点：邯郸市馆陶县。

3．投标人资格要求

3.1本次招标对投标人的资格要求如下:

3.1.1资质要求：见附录1。

3.1.2 财务要求：详见附录2。

3.1.3 业绩要求：详见附录3；

3.1.4 信誉要求：详见附录4；

3.1.5 项目经理和项目总工要求：详见附录5；

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统(https://hwdms.mot.gov.cn/)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标 不接受 联合体投标。

3.3每个投标人最多可对 1 个标段投标；被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为 / 信用等级的投标人，最多可对 / 个标段投标。每个投标人允许中  1 个标。对投标人信用等级的认定条件为： / 。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中失信被执行人名单、企业经营异常情况名录、重大税收违法案件当事人名单、安全生产严重失信主体名单和政府采购严重违法失信名单的投标人，不得参加投标（均不含分公司）。

3.6 本项目采用“双盲评审”、“分散评审”、“远程异地评审”，投标文件技术标部分采用暗标方式编制及评审，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件技术标部分进行评审。

4．招标文件的获取

4.1.凡有意参加投标者，请于 2025年 11 月 5 日上午 00 时 00 分至 2025 年 11 月11 日下午23 时59分（北京时间，下同），在河北省公共资源交易服务平台下载招标文件、施工图纸、工程量清单等相关资料，并及时查看有无澄清或修改等资料。

4.2.招标文件售价 0 元，售后不退。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2025年 11 月 25  日 9  时 00 分，投标人应在截止时间前通过互联网使用CA数字证书登录“河北省公共资源交易服务平台，将加密的投标文件上传递交成功，递交时间即为电子投标文件完成上传时间。本次招标采用电子招投标形式，招标人不再邀请投标人参加现场开标，投标人在开标时间可以登录“河北省公共资源交易服务平台”按时完成投标文件解密、确认工作。

5.3未在投标截止时间前在“河北省公共资源交易服务平台完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，“河北省公共资源交易服务平台将予以拒收。请投标人按要求递交投标文件。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在本网站、河北省招标投标公共服务平台、河北省交通运输厅网站、河北省公共资源交易服务平台上发布。

7.其他公示内容

/

8.提出异议渠道和方式

招标人：馆陶县交通运输局

联系人：薛宁   

电话：0310-4586698    

代理机构：中岐能工程项目管理有限公司

联系人：于莹莹

电话：0310-3157605

9.本招标项目的监督部门

监督部门名称：馆陶县发展和改革局

电话:0310-2821367

邮箱:gtfgw@126.com

10、招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准

/

11．联系方式











招标人：馆陶县交通运输局





招标代理机构：中岐能工程项目管理有限公司









地址：馆陶县金凤街与英才路交叉口西南角





地    址：河北省邯郸市经济开发区英才路2号南二楼









邮    编：057750





邮    编：056000









联 系 人：薛宁   





联 系 人：于莹莹









电    话：0310-4586698





电    话：0310-3157605











12.附件

附件1：资格审查条件

附件2：评标办法





附件1、资格审查条件

附录1 资格审查条件（资质最低要求）









标段





资质要求









SG1-SG5





具有独立企业法人资格、持有有效的营业执照；同时具有主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；









附录2 资格审查条件(财务最低条件)









标段





财务要求









SG1、SG2、SG4





投标人为本合同所提供的营运资金(以经会计事务所或审计机构审计的2024年度财务报表中“流动资产－流动负债”计算，以年末数为准)以及为本合同而专门开具的银行信贷证明总和不得少于  90  万元。









SG3





投标人为本合同所提供的营运资金(以经会计事务所或审计机构审计的2024年度财务报表中“流动资产－流动负债”计算，以年末数为准)以及为本合同而专门开具的银行信贷证明总和不得少于 140万元。









SG5





投标人为本合同所提供的营运资金(以经会计事务所或审计机构审计的2024年度财务报表中“流动资产－流动负债”计算，以年末数为准)以及为本合同而专门开具的银行信贷证明总和不得少于  50 万元。









 附录3 资格审查条件(业绩最低条件)









标段





业绩要求









SG1-SG5





近5年内（2020年10月1日至今，以交工时间或竣工时间为准）独立完成过一条（段）四级及以上公路工程施工业绩。









附录4 资格审查条件(信誉最低条件)









标段





信誉要求









SG1-SG5





投标人在近一年（2024年10月1日至今）不曾在公路工程施工合同中违约被逐或因投标人自身的原因而使合同被解除。









附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)











标段





人员





数量





资格要求





在岗要求









SG1-SG5





项目

经理





1





工程师或以上职称（公路工程相关专业），具有“公路工程”专业的“二级或以上建造师注册证书”，建造师注册证书的注册单位须与投标人单位名称一致，具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类），安全生产考核合格证书的登记单位须与投标人单位名称一致。

近5年内（2020年10月1日至今，以交工时间或竣工时间为准）担任过一条（段）四级及以上公路工程施工项目经理。





未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离









项目

总工





1





工程师或以上职称（公路工程相关专业）。











注：1.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。



附件2：评标办法前附表











条款号





评审因素与标准









1





评标方法





本次评标采用技术评分最低标价法，双信封形式。

评标委员会对第一个信封通过初步评审的投标文件，从施工组织设计、主要人员、履约信誉、业绩等因素进行评分，并按照综合得分由高到低顺序排序，确定前3名投标人进入第二个信封评审，未通过第一个信封初步评审、详细评审和综合得分未进入前3名的投标人，其第二个信封不予开启。

综合得分评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐前3名的投标人进入第二个信封评审：施工组织设计得分较高的投标人优先。施工组织设计得分相等时，符合招标文件业绩要求的合同金额累计较高的投标人优先。

当通过第一个信封初步评审的投标人小于等于3个时，评标委员会不再进行打分，均进入第二个信封评审；

评标委员会按第二个信封经评审的评标价由低到高的顺序，向招标人推荐1-3名中标候选人。

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：施工组织设计得分较高的投标人优先。若施工组织设计得分相等时，符合招标文件业绩要求的合同金额累计较高的投标人优先。









2.1.1

2.1.3





形式评审与响应性评审标准





第一个信封（商务文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工程质量、安全目标、工期、项目经理、项目总工；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用保函形式提交，开具的保函满足招标文件要求；

d.若投标保证金采用保证保险形式提交，开具的保证保险满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，提供了授权委托书，符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，符合招标文件规定。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）一致，如企业名称有变更的，应提供企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录或相关部门的合法批件复印件。

投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并否决其投标。

第一个信封（技术文件）评审标准：

（1）施工组织设计（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第10.2款的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标人填写完毕的工程量清单未对招标人提供的工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。









2.1.2





资格评审标准





（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定









条款号





条款内容





编列内容









2.2.1





第一个信封评分分值构成

（总分100分）





施工组织设计：40分

主要人员：30分

其他评分因素：30分









2.2.3





第二个信封详细评审标准





评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价









3.2.4





通过第一个信封详细评审的投标人数量





按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审，当通过第一个信封初步评审的投标人小于等于3个时，评标委员会不再进行打分，均进入第二个信封评审。











 

 













评分因素与权重分值





评分标准









条款号





评分因素





评分因素权重分值





各评分因素细分项





分值









2.2.2（1）





施工组织设计

（暗标）





40分





总体施工组织布置及规划





4分





科学合理3.2—4.0分









较合理2.4—3.2分









一般2.4分









主要工程项目的施工方案、方法与技术措施





6分





科学合理4.8—6.0分









较合理3.6—4.8分









一般3.6分









工期保证体系及保证措施





4分





科学合理3.2—4.0分









较合理2.4—3.2分









一般2.4分









工程质量管理体系及保证措施





6分





科学合理4.8—6.0分









较合理3.6—4.8分









一般3.6分









安全生产管理体系及保证措施





4分





科学合理3.2—4.0分









较合理2.4—3.2分









一般2.4分









环境保护、水土保持保证体系及保证措施





4分





科学合理3.2—4.0分









较合理2.4—3.2分









一般2.4分









文明施工保证体系及保证措施





4分





科学合理3.2—4.0分









较合理2.4—3.2分









一般2.4分









项目风险预测与防范，事故应急预案





4分





科学合理3.2—4.0分









较合理2.4—3.2分









一般2.4分









缺陷责任期和保修期服务方案及保证措施





4分





科学合理3.2—4.0分









较合理2.4—3.2分









一般2.4分









2.2.2（2）





主要人员





30分





项目经理任职资格与业绩





15





满足投标人须知附录5资格审查条件（项目经理最低要求），得9分；每增加一项附录5项目经理业绩加6分,最多加6分。









项目总工任职资格与业绩





15





满足投标人须知附录5资格审查条件（项目总工最低要求），得15分。









2.2.2（3）





其他因素





履约信誉





15分





投标人履约信誉情况





15





满足投标人须知资格审查条件（附录4：资格审查条件信誉最低要求）得15分。









企业业绩





15分





投标人企业业绩情况





15





满足投标人须知附录3资格审查条件（业绩最低要求），得9分；每增加一项附录3业绩要求加6分,最多加6分。









 

注：施工组织设计评分保留两位小数点，评分值低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。施工组织设计打分项缺项，则该项得0分。