姚桥镇农村生活污水收集处理项目（二次）
工程总承包招标公告（资格后审）
标段编号：ZJXQ202106382001001
1. 招标条件
本招标项目姚桥镇农村生活污水收集处理项目已由镇江新区行政审批局以关于姚桥镇农村生活污水收集处理项目项目可行性研究报告的批复批准建设，项目业主为镇江市姚桥镇人民政府，建设资金来自财政，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目姚桥镇农村生活污水收集处理项目（标段）的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：镇江新区姚桥镇。
2.1.2建设规模：项目对姚桥镇7个行政村（伏漕村、仲宝村、迎北村、迎滨村、茂华村、儒里村、石桥村）等62个自然村约1800户，农村生活污水进行收集处理。（1）新建设计规模约500立方米/天的污水收集管网及集中式污水处理站；（2）新建污水管线约28000米；（3）项目施工造成路面等破坏进行恢复。
2.1.3合同估算价：约4600万元；
2.1.4工期要求：95日历天；
设计开工日期：2021 年9月27日，施工开工日期：2021年10月25日，
工程竣工日期：2021年12 月31 日
2.1.5 其他:无。
2.2招标范围：本项目为姚桥镇农村生活污水收集处理项目，项目采用EPC+O模式建设，主要对本项目的设计、施工、运营调试及一年的运营管理等全过程工作内容；对总承包工程的质量、工期安全等国家规定的专项验收工作等全面负责；提供污水资源化操作手册和设备维修维护操作等规程。1.设计部分：项目的测量、初步设计（含概算）、施工图设计、竣工图编制等；2.前期工程相关咨询部分手续办理；3.建筑安装部分工程：土方工程、管网工程、恢复工程、设备采购、安装和设备单机调试等；4.设备调试及运行：联合试运转及工程设施试运行；5.运行管理：工程运行管理，时限1年；6.应由中标单位完成的其他工作。
3. 投标人资格要求
3.1申请人应同时满足下列条件：
（1）市政行业乙级及以上设计资质，或者市政行业（排水）专业乙级及以上设计资质，或者工程设计综合资质甲级；
（2）市政公用工程施工总承包一级（含）以上资质（接受联合体投标）。
3.2投标人拟派总承包项目经理应当具备以下资格条件之一：（1）注册二级及以上市政公用工程建造师，应具备有效的安全生产考核B证，同时需提供2021年5月、2021年6月、2021年7月的社会保险证明；（2）国家注册监理师(市政公用工程)，需提供2021年5月、2021年6月、2021年7月的社会保险证明；（3）注册公用设备工程师（给水排水），需提供2021年5月、2021年6月、2021年7月的社会保险证明；（4）工程建设类高级专业技术职称，需提供2021年5月、2021年6月、2021年7月的社会保险证明。
且必须满足下列条件：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
3.3.1申请人承担过类似工程；无
3.3.2自2018年8月1日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
3.3.3自2019年8月1日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
3.3.4自2020 年5月1日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
3.3.5自2018年8月1日以来，投标人或者拟派总承包项目经理在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：无
3.4投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
（8）投标人被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单等情况的（结果按评标现场查询为准）。
3.5 本次招标接受联合体投标。采用联合体投标的，还应满足以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（5）联合体须以牵头人的名义缴纳投标保证金，投标保证金对联合体各成员具有约束力;
（6）联合体投标的必须由牵头人报名并下载招标文件。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2021年8月19日0时0分至2021年8月23日24时00分；
4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：镇江市公共资源交易公共服务平台。网址:ggzy.zhenjiang.gov.cn。
4.3招标文件每套售价305元，售后不退。
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为 ：2021年9月22日9时30分。
5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
5.3 投标文件递交地点：文化服务中心裙楼三楼（地址：镇江新区宜侯路397号，赵声路与港南路交叉路口东南方向）第三开标室
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第九章。
7.评标方法
本项目采用综合评估法，分两阶段评标。
投标人应当按照招标文件的要求编制，递交投标文件[包括两部分：一是投标文件设计文件部分，二是投标文件商务、经济技术部分（不含设计文件部分）]。
开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）部分，对设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）进行评审。在设计文件评审及资格审查（实行资格后审的）合格（得分60%以上）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段开标、评标（最后一名得分相同者，同时进入）；设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段开标、评标。
第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。设计文件得分是否带入第二阶段，由招标人根据招标项目的实际情况在招标文件中明确。
分值构成
(总分100分)
| 方案设计文件： 35 分
工程总承包报价：55分
项目管理组织方案：９分
工程业绩：1分
| 序号
| 评审项
| 评分因素（偏差率）
| 评分标准
|
| 方案设计文件（35分）
| 1.设计说明（7分）
| 1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。（分为优、良、中、差四个等级：优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无0分（满分2分））
2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。（分为优、良、中、差四个等级：优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无0分（满分2分））
3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。（分为优、良、中、差四个等级：优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无0分（满分2分））
4．设计理念、各专业（附属）工程设计说明。（分为优、良、中、差四个等级：优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无0分（满分1分））
| 2.技术方案（15分）
| 1．总体布置方案、节点方案。（分为优、良、中、差四个等级：优：4分；良：3.6分；中：3.2分；差：2.8分；无0分（满分4分））
2．专业（附属）工程设计方案。（分为优、良、中、差四个等级：优：4分；良：3.6分；中：3.2分；差：2.8分；无0分（满分4分））
3．设计依据的技术标准、采用的设计指标等。（分为优、良、中、差四个等级：优：4分；良：3.6分；中：3.2分；差：2.8分；无0分（满分4分））
4．环境影响分析。（分为优、良、中、差四个等级：优：3分；良：2.7分；中：2.4分；差：2.1分；无0分（满分3分））
| 3．设计深度（5分）
| 1．是否符合设计任务书要求。注：本项可视符合程度在0~2分之间酌情打分
2．是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。注：本项可视符合程度在0~3分之间酌情打分。
| 4．绿色设计与新技术应用（3分）
| 1．提出切实可行的生态理念与措施。（分为优、良、中、差四个等级：优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无0分（满分1分））
2.是否符合国家及地方的有关绿色标准。（分为优、良、中、差四个等级：优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无0分（满分1分））
3．采用的新技术、新材料、新工艺等。（分为优、良、中、差四个等级：优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无0分（满分1分））
| 5、经济分析（5分）
| 1．估算文件编制内容完整、合理。（分为优、良、中、差四个等级：优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无0分（满分1分））
2.是否符合设计说明书要求。（分为优、良、中、差四个等级：优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无0分（满分2分））
3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。（分为优、良、中、差四个等级：优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无0分（满分1分））
4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。（分为优、良、中、差四个等级：优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无0分（满分1分））
| 2
| 工程总承包报价（55分）
| 报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（55分）
| 以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮4%、4.5%、5%、5.5%、6%（开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
| 3
| 项目管理组织方案（9分）
| 1．总体概述（2分）
| 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
| 2．设计管理方案（1分）
| 对设计管理、设计控制措施、设计各阶段的服务承诺等内容进行评分。
| 3．施工管理方案（2分）
| 对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。
| 4．采购管理方案（1分）
| 对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
| 5．项目管理机构（3分）
| 1、工程总承包项目经理具有注册一级市政公用工程建造师证书的得0.5分,具有注册设备工程师(给水排水)资格证书的得1分。本项最高1.5分。
2、施工负责人具有注册环保工程师资格证书的得0.5分,具有高级工程师(环境工程)的证书得1分。本项最高1.5分。
注：（须提供社保机构出具的近3个月（2021年5月、2021年6月、2021年7月）投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料、相关证书，不满足要求不得分）
| 注：1．项目管理组织方案总篇幅不超过100页，超过100页扣1分，超过120页以上扣2分。（以标准A4纸为判定依据）
2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
| 4
| 工程业绩（1分）
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投标人提供自2018年8月1日至今完成过单项合同造价在3600万元及以上污水处理项目（非污水处理厂建设）工程总承包业绩的得1分。
注：
1、①工程总承包业绩需要提供中标通知书原件或合同原件，及相应施工业绩的竣工验收单原件，时间以竣工验收单时间为准。②设计业绩需要提供中标通知书原件或合同原件，时间以合同签订时间为准。③施工总承包业绩需要提供中标通知书原件或合同原件，及相应施工业绩的竣工验收单原件，时间以竣工验收单时间为准。）
2、如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。
3、联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。
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8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在本网站、本网站、江苏建设工程招标网、镇江市公共资源交易公共服务平台上发布。
9.投标保证金：
9.1、投标保证金：
本工程投标保证金人民币叁拾万元整；按规定缴纳年度投标保证保险（年度投标保证保险的使用规则执行镇政建[2018]194号文）的企业提交年度保证金缴纳凭证。选择采用电子保险保函形式缴纳保证金的投标人，参照本市《关于开展公共资源交易投标保证金电子保险保函服务的通知（试行） 》执行。
10.其它
10.1、对于资审合格后无不可抗力放弃投标的、投标截止后无故撤回投标文件，以及项目负责人无故不参加答辩等疑似围标串标的企业将被在镇江市工程建设网及江苏省建设工程招标网上公告一个月，在公告期间，国有资金项目的招标人应当拒绝其投标。
10.2、本项目使用资格后审方式，审查办法采用合格制，凡审查合格少于3家的，招标人将依法重新招标。
10.3、本次招标公告日期从2021年8月19日00：00至2021年8月23日24:00；
10.4、本公告发布起始时间和招标文件（含资格后审文件）发放（下载）起始时间一致；
10.5投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。
10.6投标人递交无竞争力的投标文件（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括企业资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级不符合招标文件要求、投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、类似工程业绩明显不符合招标文件要求、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效条款且事先未质疑等情形）将被公示1个月，在公示期间，其他国有投资项目的招标人可以在招标文件中明确拒绝其投标。
10.7、招标人郑重申明：如本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，请严格依据苏建规字[2016]4号和苏建招函[2016]9号文，在规定的时间内按照文件规定的方式和程序提出异议或投诉，招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。（镇江新区建设工程招标投标和造价管理处（联系电话： 0511-88980539 ））。
11.联系方式
招标人：镇江市姚桥镇人民政府招标代理机构：江苏初始建设项目管理有限公司
地 址：镇江市姚桥镇人民政府地 址：镇江市远洋香奈河畔一期27幢404
邮 编：212000 邮 编：212000
联系人：张先生 联系人：王灏
电 话：13805282592 电 话：18605114862
传 真： 传 真：
邮箱： 邮箱：
相关部门：
公共资源交易部门：镇江新区公共资源交易中心
工程交易科联系电话： 0511-81989119
网络信息科联系电话： 0511-81989109
农民工工资保证金及信用管理手册办理部门：
镇江新区行政服务中心建设窗口
联系电话： 0511-87053751
联系人：王工
招投标行政监督部门：镇江新区建设工程招投标和造价管理处
联系电话： 0511-88980539
技术支持：
网上招投标系统：国泰新点软件股份有限公司联系电话： 4009980000
CA签章办理指南： http://ggzy.zhenjiang.gov.cn/051/051002/carelated.html
在线办理网址： http://zhenjiang.ca369.cn/Home/Login
负责人（电子签名）：
招标人或者其委托的招标代理机构（电子公章）：
2021年8月19日
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